De 24. August 2016 huet den amerikanesche Finanzministère (U.S. Treasury Department) en Dokument verëffentlecht, wat zënterhir ënner Experten, Journalisten a Politiker fir vill Diskussiounen suergt.
An dësem sougenannten “White Paper” formuléiert d’US-Administratioun nämlech op eng ongewéinlech schaarf Manéier Kritik un der Virgehensweis vun der Europäescher Kommissioun, wat d’Besteierung vun amerikaneschen, multinationalen Konzerner wéi z.B. Apple oder Amazon ugeet.
D’EU-Kommissioun betruecht d’Steierrulingen, vun deenen e.a. US-Konzerner an enger Rei EU-Länner profitéiert hunn, als illegal staatlech Bäihëllefen. Wann et no der EU-Kommissioun geet, sollen d’Memberstaaten déi betraffen Konzerner nobesteieren. Sou misst z.B. Apple an Irland ronn 13 Milliarden Euro u Steieren nobezuelen.
Duerch d’Manéier, wéi d’EU-Kommissioun dësen Dossier handhabt, wär laut US-Administratioun och de sougenannte BEPS-Accord a Gefor, deen am Kader vun der OECD ausgehandelt gouf. Duerch de BEPS-Accord (“Base Erosion and Profit Shifting”) soll an Zukunft dofir gesuergt ginn, dass multinational Konzerner sech net méi duerch d’Ausnotzen vu Steiernischen laanscht hir Steierschold drécken kënnen.
An enger parlamentarescher Ufro wëllt den LSAP-Deputéierten Franz Fayot elo wëssen, wéi de Lëtzebuerger Finanzminister de “White Paper” vun der US-Administratioun bewäert, a wat fir méiglech Konsequenzen sech doraus e.a. fir de BEPS-Accord erginn.
Luxembourg, le 30 août 2016
Monsieur le Président,
Conformément à l’article 80 du règlement de la Chambre des Députés, j’ai l’honneur de poser la question parlementaire suivante à Monsieur le Ministre des Finances.
Le Trésor américain vient de publier, le 24 août 2016, un « White Paper » qui critique dans des termes non équivoques la démarche de la Commission européenne visant à imposer aux Etats membres la taxation (même rétroactive) de certaines entreprises multinationales américaines sur base de la législation communautaire prohibant les aides d’Etat.
Le même papier blanc a été interprété par de nombreux commentateurs comme une attaque contre les efforts de l’OCDE et de la Commission européenne dans la lutte contre la structuration fiscale agressive des multinationales et en particulier contre le paquet de mesures BEPS (Base Erosion Profit Shifting) adopté par l’OCDE et ayant conduit à plusieurs initiatives législatives de la Commission européenne, dont la directive ATAD (« Anti Tax Avoidance Directive ») adoptée le 21 juin 2016 au Conseil ECOFIN.
Dans ce contexte et vu les accords BEPS qui ont été négociés, j’aimerais poser les questions suivantes à Monsieur le Ministre des Finances :
- Monsieur le Ministre peut-il me faire part de son évaluation de l’impact que le « White Paper » du Trésor américain pourrait avoir sur les efforts entrepris par l’OCDE et l’UE dans le cadre du paquet BEPS ?
- En l’absence d’un « level playing field » entre les entreprises américaines et européennes, quelle position le gouvernement luxembourgeois entend-il défendre dans ce dossier ?
- Monsieur le Ministre peut-il me renseigner sur un potentiel impact négatif dudit « White Paper » sur les accords bilatéraux existants en matière de non double imposition entre les Etats-Unis et le Luxembourg, au cas où un vrai conflit en matière d’imposition des multinationales surviendrait entre les Etats-Unis et l’UE ?
Veuillez agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma haute considération.
Franz Fayot, Député